近年來,廣州針對既有住宅加裝電梯“落地難”問題,從制度保障、政策創新、協調機制、普法宣傳等多方著手,為既有住宅加裝電梯提供全方位法治保障。截至2024年7月底,全市累計推動加裝電梯批復通過17534臺,建成14729臺,惠及居民100多萬人,審批和建成數在全國排名第一。
加強共建共治,著力解決加梯“推動難”
建立加裝電梯聯席會議制度,實行掛圖作戰,分區督導、久久為功、深入推進。由市規劃和自然資源局牽頭統籌住建、市場監管、消防等部門,充分調動街道社區、小區業主和施工企業共同參與,成熟一個、規劃一個、建設一個、帶動一片,搭建黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與的社會治理體系,形成廣州特色的加梯組織體系和共建共治模式。
創新政策舉措,著力解決加梯“實施難”
加快推進《廣州市既有住宅增設電梯辦法》立法和《廣州市既有住宅增設電梯技術規范》的地方標準制定工作。2018年廣州市在全國首創“統一規劃、統一批聯審、統一建設、統一運維”的成片連片加裝電梯新模式,強化部門聯動、簡化審批流程、創新技術方案,大大提高了行政效能。截至目前,全市累計成片連片規劃梯口數3820個,聯審梯口數2083個?! ?/p>
構建紓解機制,著力解決加梯“協調難”
依托民政部門的2875個標準化城鄉社區村(居)民議事廳,組織“兩代表一委員”、社區設計師、專業社工、社區法律顧問、居民代表為主體,建立集中議事、公眾參與、共同締造協商機制。同時,試點建立社區規劃師、建筑師、結構工程師、律師、公證員、人民調解員組成的“四師兩員”加梯調解機制,著力攻堅鄰里矛盾突出或基層化解能力不足等疑難復雜案件。通過系統構建“兩制”體系,累計參與協商和調解上萬次,有效化解居民間的民事糾紛?! ?/p>
強化輿論引導,著力解決加梯“政策難”
一方面,抓好政策解讀,2024年開展“一街一培訓一宣講”系列活動,今年累計深入50街道社區,涉及居民群眾近2000人,面對面開展服務咨詢,把政策法規送上門,及時解決市民群眾關心的熱點和疑慮問題。另一方面,抓好宣傳引導,通過線上線下培訓、開設宣傳專欄、展示優秀案例、強化媒體新聞發布,向社會廣泛傳播加裝電梯相關流程和業務知識。通過多元化、多渠道的輿論引導,構建起人人學法、懂法、用法的思想意識?! ?/p>